Asociația de Dezvoltare Intracomunitară Medgidia va fi atenționată de Consiliul Concurenței în privința contractului de concesionare a serviciului public de salubrizare în zona de dezvoltare intracomunitară.
- Publicitate -
Instituția de concurență consideră că perioada de 49 de ani pe care a fost încheiat contractul nu este justificată din punct de vedere economic. Din analiza realizată pe baza studiilor de oportunitate întocmite chiar de cei implicați în contract, rezultă că investițiile prestatorului de servicii, firma spaniolă "G.B.I. Serveis S.A.U.", se amortizează în numai 10 ani, în cazul serviciilor de salubrizare, și în 20 de ani, în cazul gropii ecologice. "Concesiunea acestor servicii este firesc să dureze cât să se permită recuperarea sumelor investite și un profit rezonabil, dar nu mai mult. Altfel, este eliminată competiția. În cazul de față, durata contractului ar trebui redusă la jumătate" - a declarat, pentru cotidianul "Cuget Liber", Ioan Bădică, inspectorul de concurență coordonator pentru regiunea de sud-est.
În prima fază, Asociația de Dezvoltare Intracomunitară Medgidia va fi atenționată. Dacă nu va da curs avertismentului, Consiliul Concurenței va declanșa investigația și va trece la aplicarea prevederilor arti-colului 9 din OUG 75/2010. Acesta stipulează următoarele: "Sunt inter-zise orice acțiuni sau inacțiuni ale autorităților și instituțiilor adminis-trației publice centrale sau locale, care restrâng, împiedică sau denaturează concurența, precum: a) limitarea libertății comerțului sau auto-nomiei întreprinderilor, exercitate cu respectarea reglementărilor legale; b) stabilirea de condiții discriminatorii pentru activitatea întreprinderilor.
În cazul în care autoritățile sau instituțiile administrației publice centrale sau locale nu se conformează, în termenul stabilit, măsurilor dispuse prin decizie de către Consiliul Concurenței în scopul restabilirii mediului concurențial, acesta poate introduce acțiune în contencios administrativ, la Curtea de Apel București, solicitând instanței, după caz, anularea, în tot sau în parte, a actului care a condus la restrângerea, împiedicarea sau denaturarea concurenței, obligarea autorității sau instituției în cauză să emită un act administrativ sau să efectueze o anumită operațiune administrativă."
În cazul analizat, prevederea din contract referitoare la durata concesiunii ar putea fi anulată de instanța de judecată, dacă părțile implicate nu se conformează solicitării instituției de concurență.
Multe alte contracte de concesio-nare a serviciilor publice sunt în aten-ția inspectorilor de concurență din Constanța. În urma unei atenționări similare, administrația publică din Constanța a redus de la 25 la 8 ani durata contractului de concesionare a serviciului de deratizare și dezinsec-ție semnat cu o firmă din București.
În continuare sunt avute în vedere contractele privind spațiile verzi și iluminatul public, a precizat inspectorul de concurență coordonator Ioan Bădică.
Creșterea duratei de concesionare a serviciilor publice nu este în interesul comunităților, în calitate de beneficiari și plătitori ai acestora. Cu cât aceasta se prelungește mai mult peste perioada de amortizare a investițiilor, cu atât prestatorul este mai puțin interesat să mențină calitatea serviciilor, să reînnoiască dotările. Pe de altă parte, prețul acestor prestații se menține ridicat, fără putință de a fi coborât, pentru că lipsește competiția.
Faptul că populația României beneficiază de servicii publice de proastă calitate și foarte scumpe se datorează în bună măsură modului în care sunt licitate și contractate acestea. Implicarea Consiliului Concu-renței este de bun augur. Până în prezent, nicio altă instituție din țară nu a luat la puricat aceste contracte. Problema este că și acest mecanism de intervenție al statului, prin institu-ția de concurență, este de durată.
Mult mai eficient ar fi ca, prin lege, să se fixeze anumite limite. Așa cum Ministerul Transporturilor a stabilit norme de preț pe kilometru, în cazul construcției de drumuri, Ministerul Adminis-trației și Internelor ar trebui să normeze durata contractelor de concesionare a serviciilor publice și să prevadă perioade maximale pentru fiecare tip de serviciu. Doar dacă se va scurta durata acestora și se va reveni la un mediu concurențial, serviciile publice se vor îmbunătăți și ieftini.
