Corpul de control al prim-ministrului a finalizat acţiunea de control la Compania Naţională Administraţia Porturilor Maritime Constanţa (CN APM) SA, vizând perioada 1.01.2019 - 30.06.2024, iar raportul întocmit a scos la lumină o serie de nereguli.
- Publicitate -
Numirile în funcţii de conducere la conducerea Portului Constanţa fără respectarea prevederilor legale nu mai surprind pe nimeni. De-a lungul timpului, partidele politice aflate la guvernare, indiferent de culoare, au avut grijă să-şi „planteze” oamenii în poziţiile cheie ale acestei companii, într-un domeniu în care se rulează bani foarte mulţi.
Acest lucru a fost semnalat şi în raportul Corpului de control al primului ministru, care şi-a încheiat verificările la CN APM. Dar, alături de numirile pe funcţii efectuate fără respectarea legii, au mai fost identificate şi contracte „cu cântec”.
Unul dintre aceste contracte este cel privind sistemul de monitorizare TVCI, atribuit unei societăţi în urma aplicării procedurii de negociere fără publicare prealabilă a unui anunţ de participare, fără a evidenţia argumentele de ordin tehnic potrivit cărora sistemul poate fi furnizat numai de un singur operator economic sau că acesta are drepturi exclusive sau drepturi de proprietate intelectuală.
„În aceste condiţii, reprezentanţii APMC aveau obligaţia de a verifica întrunirea condiţiilor prevăzute la art. 117 din Legea nr. 99/2016, cu modificările şi completările ulterioare şi de a justifica încadrarea în una dintre situaţiile respective, precum şi de a transmite o invitaţie de participare la negocieri, însoţită de documentaţia de atribuire, către unul sau, ori de câte ori este posibil, către mai mulţi operatori economici", se arată în raportul întocmit de Corpul de control al premierului.
Conform sursei citate, circumstanţele în care este permisă aplicarea procedurii de negociere fără invitaţie prealabilă la o procedură concurenţială de ofertare sunt tratate ca excepţii de la regula generală şi obligatorie de atribuire a contractelor de achiziţie publică prin aplicarea procedurilor de licitaţie deschisă sau licitaţie restrânsă, fiind expres prevăzute de dispoziţiile art. 117 din Legea nr. 99/2016, cu modificările şi completările ulterioare.
„Astfel, în lipsa încadrării achiziţiei în una din situaţiile expres prevăzute de art. 117, reprezentanţii APMC aveau obligaţia de a acţiona într-o manieră transparentă, să acorde operatorilor economici un tratament egal şi nediscriminatoriu, încurajând competiţia, fără să structureze procedura de achiziţie cu scopul exceptării acestora de la aplicarea dispoziţiilor legii achiziţiilor publice ori a restrângerii artificiale a concurenţei", explică reprezentanţii Corpului de control al prim-ministrului.
