Jaf în unitățile Ministerului Transporturilor

Ministrul Ovidiu Ioan Silaghi a prezentat, într-o conferință de presă, câteva din rezultatele controlului de audit realizat pentru perioada 2009-aprilie 2012, precizând că unele  aspecte legate de utilizarea fondurilor europene urmează să fie verificate și de Oficiul European de Luptă Antifraudă.

În total, Comisia Europeană a solicitat corecții de 141.488.000 euro bani cheltuiți care vor fi suportați de la bugetul de stat, cheltuieli neeligibile sau plăti nejustificate. Companiile din subordinea Ministerului Transporturilor și Infrastructurii au cheltuit sute de milioane de euro fără respectarea legislației sau nejustificat, arată un raport efectuat de comisia de audit.

La Compania Națională de Căi Ferate "CFR" SA, Curtea de Conturi a constatat ca a fost prejudiciat patrimoniul public al statului cu suma de 42.547.874 lei (9.455.083 Euro) prin executarea silită a 101,5 km cale ferată, în favoarea unor operatori economici privați.

Departamentul de Luptă Anti Fraudă (DLAF) a constatat încălcări ale prevederilor legale la atribuirea contractelor de lucrări in valoare de peste 52.000.000 Euro, fapt ce poate conduce la aplicarea de corecții financiare în valoare de 100%, respectiv la suportarea acestor sume de la bugetul de stat.

Pentru reabilitarea Liniei de Cale Ferată București - Constanța, s-au constatat întârzieri de peste 2 ani de zile și suplimentări ale valorilor contractuale în sumă totală de peste 451.000.000 lei (110 milioane euro).

Corpul de Control al Primului Ministru a constatat :

- la data de 31.05.2011, ANAF a instituit sechestre asiguratorii asupra activelor companiei, în valoare de peste 700 milioane lei (155.555.555 Euro);

- din cauza managementului defectuos, patrimoniul privat al CFR a fost afectat astfel: 841 de vagoane călători și marfa au fost înstrăinate, ca urmare a aplicării sechestrelor; 166 de vagoane de marfă și uz administrativ au fost sustrase; 25 de vagoane au fost predate fără proces verbal către societăți private; 147 vagoane neinventariate; 6 vagoane tăiate abuziv.

Corpul de Control al MTI a constatat  că, în derularea Contractului ISPA 2000/16/P/PT/001/03/02 încheiat de către CN CF CFR SA pentru reabilitarea secțiunilor Băneasa - Fetești, plata sumei de 5.670.189 lei (1.382.974 Euro), s-a realizat cu încălcarea unor prevederi ale Memorandumului de finanțare și ale contractului de lucrări astfel că suma a fost declarată neeligibilă si, în consecintă, a fost suportată de la bugetul de stat.

Urmărirea defectuoasă a derulării contractului "Reabilitarea liniei de cale ferată București - Constanța, Tronsonul Băneasa - Fundulea, Lotul nr.2" a generat un litigiu prin care CN CFR SA a fost obligată la plata sumei de 38.277.964 lei (8.506.214 Euro)

În ceea ce privește Compania Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România în urma verificării legalității utilizării și rambursării fondurilor provenite din credite externe rambursabile Curtea de Conturi a constatat:

La Contractul de finanțare dintre Banca Europeană de Investiții (BEI), România și CNADNR, pentru finanțarea Proiectului de reabilitare a drumurilor, etapa a V-a, ratificat prin OUG nr.159/2002, aprobat prin Legea nr.86/2003:

- costul Proiectului a fost majorat cu suma totală de 138.161.747 lei (36.678.902 euro), prin includerea în costul Proiectului a unor cheltuieli neeligibile, respectiv taxe și impozite, suportate din cofinanțare;

- au fost efectuate plăți în sumă de 11.043.234 lei (2.568.194 euro) fără respectarea clauzelor contractuale și, în consecință, a fost suportată de la bugetul de stat.

La Acordul de împrumut dintre Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare (BIRD) și România, pentru finanțarea Proiectului de restructurare a transporturilor, ratificat prin OUG nr.52/2005, aprobat prin Legea nr.274/2005:

- suma de 225.000.000 lei (50.000.000 euro) din valoarea totală a Proiectului (198.375.000 euro), a fost anulată datorită gestionării și utilizării ineficiente a fondurilor;

- plăți nelegale în sumă de 5.109.720 lei (1.135.493 euro), peste listele de cantități din contractele de lucrări, pentru care nu au fost încheiate acte adiționale sau emise ordine de variație;

- plăți nejustificate în sumă de 3.008.900 lei (668.645 euro), pentru servicii de consultanță.

La Acordul de împrumut BEI 22.417 pentru finanțarea Proiectului de construire a autostrăzii Arad - Timișoara și a variantei de ocolire a orașului Arad, ratificat prin Legea nr. 250/2004:

- plăți nelegale în sumă totală de 6.041.149 lei (1.342.478 euro), fără documente justificative care să probeze livrarea bunurilor sau efectuarea serviciilor și lucrărilor;

- acceptarea la plată a unor cantități suplimentare de lucrări în valoare de  109.240.942 lei (24.275.765 euro), fără documentele justificative aferente;

- diminuarea veniturilor bugetului de stat cu suma de 9.526.088 lei (2.116.910 euro) deoarece nu au fost aplicate și deduse penalități pentru întârzieri în executarea lucrărilor;

CNADNR SA a încredințat direct (fără licitație) contracte de consultanță juridică în valoare de 57.354.220 lei (12.745.555 euro).

• Suma de 6.397.000 lei (1.421.555 euro) a fost plătită pentru activități legate de exproprierea imobilelor situate pe amplasamentul obiectivului de investiții Autostrada București - Constanța,  în condițiile în care la 31.12.2011 exproprierile nu erau finalizate.

• Contractul "Sistem informatic pentru emitere, gestiune, monitorizare și control a rovinietei" în valoare de 34.292.006 lei (7.620.446 euro) , a fost atribuit cu încălcarea prevederilor legale specifice privind achizițiile publice.

Conform proiectului Raportului de Audit nr.2011/RO/REGIO/J2/995/1, Comisia Europeană a solicitat corecții financiare pentru următoarele proiecte:

- Construcția autostrăzii Orăștie - Sibiu: valoare proiect 2.018.453.131 lei (448.545.140 Euro); corecție solicitată 428.921.290 lei (95.315.842 Euro);

Construcția autostrăzii Nădlac – Arad: valoare proiect 794.448.699 lei (176.544.155 euro); corecție solicitată 168.820.349 lei (37.515.633 euro);

- Reabilitarea DN 24 și DN 24B valoare proiect 225.009.142 lei (50.002.032 euro); corecție solicitată 39.954.708 lei (8.878.824 euro).

Total corecții solicitate: 636.696.346 lei (141.488.077 euro).