Guvernul le-a dat sindicatelor motivul de grevă generală

Articolul 41 (5) din Constituția României, adoptată în 2003 prin referendum, precizează că: "Dreptul la negocieri colective în materie de muncă și caracterul obligatoriu al convențiilor colective sunt garantate."

O lege perimată

Legea 130/1996, republicată 1998, privind contractul colectiv de muncă, nu a mai fost pusă de acord cu prevederile noii Constituții. Dovada o reprezintă articolul 12, care spune următorul lucru: "Contracte colective de muncă se pot încheia și pentru salariații instituțiilor bugetare. Prin aceste contracte nu se pot negocia clauze referitoare la drepturile ale căror acordare și cuantum sunt stabilite prin dispoziții legale." În esență, această prevedere limitează dreptul constituțional al bugetarilor la negocieri colective, întrucât salariile lor de bază sunt stabilite prin lege. Ei pot negocia doar sporurile, indemnizațiile, premiile și alte drepturi de personal, neincluse în lege.

Un proiect anticonstituțional

Ministerul Muncii consideră și el că legea e depășită și că trebuie schimbată. Dar sensul în care vrea să o modifice nu este punerea de acord cu prevederile Constituției, ci restrângerea într-un grad și mai mare a dreptului de negociere. Drept urmare, ministerul a propus un proiect de lege pentru modificarea articolului 12. Propunerea postată pe site-ul său are următorul cuprins:

"(1) Contracte colective de muncă se pot încheia și pentru personalul din instituțiile și autoritățile publice. Prin aceste contracte nu se pot negocia clauze referitoare la drepturile ale căror acordare și cuantum sunt stabilite prin dispoziții legale referitoare la: salarii de bază, sporuri, indemnizații, premii și alte drepturi de personal.

2) Contractele colective de muncă ale personalului din instituțiile și autoritățile publice se pot încheia la nivelul unităților, la nivelul administrației sau al serviciilor publice locale, pentru instituțiile din subordinea acestora, și la nivel departamental, pentru instituțiile subordonate."

După cum se constată, proiectul nu prevede obligativitatea negocierilor colective pentru sectorul bugetar (fapt ce contravine Constituției), iar pe de altă parte, dacă acestea ar avea loc, ar fi golite de conținut.

Cadoul de Crăciun

Confederațiile sindicatele au fost invitate ieri, la comisia de dialog social, dar au refuzat să discute doar articolul 12, solicitând dezbaterea pe fond a întregii legi. "De ani de zile, cerem Ministerului Muncii să înceapă discuțiile pentru modificarea Legii contractului colectiv de muncă, pentru a o adapta la noua Lege a sindicatelor și la realitatea din țară. Fără nici un rezultat. Acum, peste noapte, pentru că guvernanții au un interes, vor să modifice doar articolul pe care îl vor ei" – a declarat, pentru cotidianul "Cuget Liber", Sorin Stan, secretarul general al Confederației CNSLR – Frăția.

Liderul sindical afirmă că inițiativa guvernanților a venit la țanc. "Aveam mari probleme în angrenarea sindicatelor din zona bugetară în conflictul de muncă la nivel național. Ele și-au rezolvat problema creșterii salariale și nu sunt interesate de negocierea salariul minim, nefiind afectate de el. Acesta preocupă doar sectorul privat, unde salariile sunt mici. De aceea, căutam pretextul pentru a le atrage în acțiunea noastră, Vă dau cuvântul de onoare că nu ne-a dat prin cap că guvernul va găsi motivul pentru a atrage bugetarii în conflict. Acesta este cadoul de Crăciun pe care guvernul îl face mișcării sindicale. Nu știm ce să credem: e vorba de prostie sau de ignoranță?"

Liderii confederațiilor sindicale se vor întâlni luni, pentru a stabili calendarul acțiunilor de protest. "Presiunea de jos este foarte mare. Probabil că de Ignat nu vom organiza nimic, dar de Sfântul Nicolae, s-ar putea să facem o grevă de avertisment de două ore" - afirmă Sorin Stan.