Studii recente arată că circa 30 de milioane de consumatori din Uniunea Europeană, cu vârstă peste 18 ani nu au un cont bancar. Dintre acești 30 de milioane de cetățeni rămași în afara sistemului bancar, se estimează că între 6 și 7 milioane se găsesc în această situație din cauză că li s-a refuzat accesul la un cont bancar. Aceste persoane nu pot, în stadiul actual al lucrurilor, să beneficieze pe deplin de piața unică.
Comisia Europeană invită statele membre să se asigure că astfel de conturi vor deveni disponibile, cu costuri rezonabile pentru consumatori, indiferent de țara din cadrul UE în care își au reședința și indiferent de situația lor financiară. Peste un an, Comisia va evalua situația și, dacă este cazul, va propune noi măsuri, inclusiv de natură legislativă.
Michel Barnier, Comisarul pentru piața internă și servicii, a declarat: "Accesul la un cont bancar de bază este una din prioritățile Actului privind piața unică. Acesta are potențialul de a ameliora viețile a milioane de europeni. Este important să se pună capăt practicilor care exclud cetățenii de la accesul la un serviciu de bază atât de esențial, dându-le astfel posibilitatea de a se integra pe deplin în societatea în care trăiesc și de a se bucura de beneficiile pieței unice."
Comisia încurajează statele membre să lanseze campanii prin care publicul să fie informat de disponibilitatea acestor conturi de plăți de bază, de condițiile tarifare ale acestora, de procedurile care trebuie urmate pentru exercitarea dreptului de a avea acces la acestea și de metodele prin care pot avea acces la un mecanism extrajudiciar de reclamație și despăgubire. Comisia solicită, de asemenea, statelor membre să realizeze statistici fiabile privitoare la conturile de plăți de bază, în vederea asigurării unei mai bune monitorizări a situației.