Magistrații de la Curtea de Apel Constanța au motivat hotărârea din dosarul ce viza impunerea taxei de 200 de lei pentru utilizarea domeniului public sau privat al orașului de persoanele fizice. Pe scurt, pentru cei care mai aveau speranța că ar putea să-și primească banii înapoi, avem o veste proastă, în sensul că instanța a reținut că taxa a fost legal instituită.
„Curtea va menține considerentele primei instanțe prin care aceasta a reținut că taxa a fost instituită în mod legal în temeiul art.486 alin.1 Cod Fiscal, urmând să analizeze în continuare aspectul dacă instituirea acestei taxe presupunea și o contraprestație din partea autorității publice locale", se spune în motivarea magistraților.„În ceea ce privește considerentele instanței de fond prin care aceasta a arătat că instituirea taxei nu intră în contradicție cu prevederile art. 2 punctul 55 din legea nr. 273/2006, Curtea reține că acestea sunt eronate şi se impune înlocuirea acestora pentru următoarele argumente:
Potrivit art. 2 punctul 55 din legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale taxa reprezintă "suma plătită de o persoană fizică sau juridică, de regulă, pentru serviciile prestate acesteia de către un operator economic, o instituție publică ori un serviciu public." Astfel, legea prevede că pentru perceperea unei taxe este necesar să se presteze un serviciu de către operatorul economic, instituţia publică sau serviciul public.
În cauza de faţă pentru perceperea taxei pentru utilizarea domeniului public sau privat al municipiului Constanţa este necesar ca autoritatea publică locală să ofere o contraprestaţie, respectiv o sistematizare a locurilor publice în care autovehiculele pot staţiona în condiţii de legalitate şi siguranţă, dar din cuprinsul anexei nr. 6 la H.C.L. nr. 412/2024 nu rezultă că se prestează un serviciu în schimbul achitării acestei taxe. Potrivit anexei taxa este datorată de toate persoanele fizice cu domiciliul în Constanţa care au în proprietate autovehicule sau în utilizare autovehicule înregistrate fiscal, prezumându-se în mod absolut că toate aceste persoane utilizează domeniul public sau privat al municipiului Constanţa, aspect ce conduce la concluzia că această reprezintă un impozit mascat. Aşa cum au arătat şi recurenţii reclamanţi, taxa ar fi putut fi percepută în mod legal pentru locuri de parcare amenajate pentru care s-a făcut o investiţie, dar în lipsa unei contraprestaţii din partea autorităţii publice locale rezultă caracterul nelegal al taxei”, se mai spune în motivare.
În acest context, printre altele, instanța a mai reținut că „sunt greșite considerentele instanței de fond prin care s-a reținut că sunt nefondate susținerile reclamanților privind neconformitatea taxei cu prevederile legislației specifice taxelor locale și cele potrivit cărora taxa ar reprezenta în realitate un impozit mascat, din moment ce, așa cum s-a arătat anterior lipsește contraprestația autorității publice locale".
În concluzie, ținând cont și de discriminările invocate în acest dosar, practic, administrația locală trebuie să rectifice pe viitor anumite aspecte.
Concret, scutirea pentru cei ce achită abonamentul de zona 2 trebuie eliminată iar această taxă trebuie impusă și persoanelor juridice.
Pe de altă parte, administrația locală este nevoită să evidențieze clar contraprestația.
La acest moment, proiectul ce vizează taxele și impozitele pe anul 2026 se află în transparență publică iar primele două aspecte sunt deja incluse.