Breaking news Operatorii de plajă din Năvodari acuză Apele Române! „Se acționează cu exces de putere”

Statul român recunoaște oficial, prin Raportul unei Comisii Interministeriale și prin declarațiile recente ale ministrului Mediului, Diana Buzoianu, că Administrația Națională „Apele Române” (Administrația Națională Apele Române – ANAR) și Administrația Bazinală de Apă Dobrogea-Litoral (Administrația Bazinală de Apă Dobrogea-Litoral – ABADL) nu și-au îndeplinit obligațiile legale privind administrarea plajelor timp de aproape 20 de ani, potrivit Asociația Operatorilor de Plajă Năvodari.

Cu toate acestea, ANAR continuă să scoată la licitație sectoare de plajă care nu pot fi exploatate legal.

Potrivit comunicatului transmis de Lucian Bagia, secretar al Asociației Operatorilor de Plajă Năvodari, Raportul Comisiei Interministeriale se bazează pe documente și situații de fapt anterioare anului 2016, lucru vizibil inclusiv din planșele anexate, în care nu sunt reflectate investițiile realizate ulterior în zonă, precum promenada construită în 2016 sau ansamblurile rezidențiale edificate în anii următori.

În pofida acestui cadru temporal limitat, raportul ar constata fără echivoc culpa exclusivă a ANAR și a Administrației Bazinale de Apă Dobrogea-Litoral pentru nedelimitarea domeniului public al statului, neinițierea documentațiilor de urbanism și menținerea deliberată a unui vid administrativ timp de aproximativ două decenii.

Documentul ar confirma, totodată, că problemele din zona costieră nu sunt generate de activitatea operatorilor economici, ci de inacțiunea autorităților publice care aveau obligația legală de administrare și pregătire a plajelor pentru exploatare.

„Raportul constată fără echivoc: culpa exclusivă a ANAR și ABADL pentru nedelimitarea domeniului public al statului în zona costieră; neinițierea și neobținerea documentațiilor de urbanism (PUG/PUZ); crearea și menținerea deliberată a unui vid administrativ. Raportul confirmă oficial că problemele din zona costieră nu sunt generate de operatorii economici, ci de inacțiunea autorităților care aveau obligația legală de administrare", a declarat Lucian Bagia.

În aceeași cheie sunt invocate și declarațiile ministrului Mediului, Diana Buzoianu, despre care comunicatul susține că validează concluziile raportului. Potrivit operatorilor de plajă, ministrul a admis public că ANAR și ABADL nu au întreprins demersurile necesare pentru delimitarea domeniului public, nu au inițiat sau finalizat documentațiile de urbanism, nu au dus la bun sfârșit procedurile începute în 2019 și nu au exercitat presiuni reale asupra autorităților locale pentru realizarea rețelelor de apă și canalizare în zonele limitrofe plajelor.

Aceste declarații ar confirma existența unei inacțiuni administrative sistemice, aflate la baza situațiilor de nelegalitate invocate ulterior de stat.

În ciuda acestor constatări oficiale, ANAR a scos la licitație 58 de sectoare de plajă. Conform comunicatului, aceste sectoare nu dispun de planuri urbanistice zonale care să permită amplasarea construcțiilor indispensabile activității – de la beach-baruri și grupuri sanitare, până la dușuri, cabine de schimb, spații de depozitare și puncte de salvare – și nu beneficiază de rețele de apă și canalizare în zonele limitrofe.

„În aceste condiții, ANAR acționează cu exces de putere, organizând proceduri de licitație cu obiect juridic imposibil, transferând integral asupra operatorilor economici riscurile juridice, contravenționale și penale generate de propria inacțiune administrativă", a declarat Lucian Bagia.

Criticile vizează și procedura de atribuire a plajelor, descrisă drept viciată structural. Potrivit comunicatului, mecanismul de departajare a ofertelor favorizează operatorii „istorici”, utilizează criterii care nu au legătură directă cu obiectul contractului de închiriere și introduce elemente vagi, subiective și dificil de verificat.

În acest mod, o procedură de închiriere ar fi transformată într-o pseudo-concesiune mascată, fără temei legal, afectând principiile concurenței loiale și accesul operatorilor noi pe piață.

În final, discrepanța dintre recunoașterea oficială a eșecului administrativ din zona costieră și perpetuarea acelorași mecanisme de atribuire și exploatare a plajelor ridică semne serioase de întrebare cu privire la modul în care statul își asumă responsabilitatea pentru administrarea domeniului public și pentru consecințele propriilor decizii administrative.