Consiliul Concurenței a analizat mai multe licitații organizate de către
diverși administratori sau proprietari de fond forestier în perioada 2011 – 2016.
Investigația a scos la iveală faptul că, în cazul a 45 dintre licitații, au
fost încălcate regulile de concurență prin realizarea unor înțelegeri și practici
concertate pentru împărțirea loturilor de masă lemnoasă, în funcţie de interes,
precum şi pentru împărţirea surselor de aprovizionare.
Companiile în cauză își coordonau comportamentul prin schimburi de informații.
În acest fel, eliminau concurența dintre ele în cadrul licitațiilor, pentru a
adjudeca masa lemnoasă la cel mai mic preț posibil, de cele mai multe ori în
detrimentul statului, care încasa mai puțini bani.
Amenzile au fost aplicate astfel:
1. ALREDIA SRL: 529.979,18 lei
2. ARGATU CRISTI ÎNTREPRINDERE INDIVIDUALĂ: 54 lei
3. CUPAMARCU PRODCOM SRL: 1.470,25 lei
4. EGGER ROMANIA SRL: 22.657.254,32 lei
5. EUROMARCHET IMPEX SRL: 108.531,14 lei
6. EXPLOSIV GROUP SRL: 160.046,26 lei
7. FAGUS FOREST PROD SRL: 74.747,67 lei
8. FOREST LAND SRL: 134.052,06 lei
9. FORESTAR SA: 1.707.646,88 lei
10. FRASINUL: 3.025.956,89 lei
11. FUL PROD COMPANY SRL: 128.762,01 lei
12. GELU TRANSEXPLOR SRL 305.616,30 lei
13. GENEX COM SRL: 378.598,05 lei
14. GILFOR SRL: 288.679,65 lei
15. GYORGY L. TIBOR ÎNTREPRINDERE INDIVIDUALĂ: 32.528,48 lei
16. H L V TRANSILVANIA SRL: 163.741,02 lei
17. HS TIMBER PRODUCTIONS SRL: 51.788.472 lei
18. KRONOSPAN ROMANIA SRL: 1.922.142,2 lei
19. KRONOSPAN SEBES SA: 1.368.636,88 lei
20. KRONOSPAN TRADING S.R.L.: 43.148.358,85 lei
21. LIMSILVA FOREST SRL: 276.824,00 lei
22. RAUMOND IMPEX SRL: 117.372,53 lei
23. SILVANIA INTERNATIONAL PROD SRL: 442.898,90 lei
24. SILVA LOGISTICS SERVICES SRL: 586.165,44 lei
25. SIMI-CON EXPLOATARE SRL: 217,42 lei
26. SIMICOM SRL: 198.905,99 lei
27. SIRVA-TOUR SRL: 45.589,90 lei
28. SORIN-ALCOS SRL: 16.701,83 lei
29. TRANS MONICA SRL: 864 lei
30. VALCON SRL: 1.705,61 lei
31. VORTEX SRL 72.303,23 lei
13 companii au recunoscut încălcarea legii concurenței şi au beneficiat de
reduceri ale amenzilor: (Alredia SRL, Egger Romania SRL, Explosiv Group SRL,
Fagus Forest Prod SRL, Forest Land SRL, Genex Com SRL, HS Timber Productions
SRL, Kronospan Romania SRL, Kronospan Sebes SA, Kronospan Trading S.R.L.,
Limsilva Forest SRL, Silvania International Prod SRL, Silva Logistics
Services SRL).
Kronospan Trading SRL a fost sancționată deoarece, la sfârșitul lunii
octombrie 2018, a preluat activitatea de producție, precum și toate elementele
conexe acesteia (stocuri, clienți, furnizori, contracte, evidențe contabile) de
la Kronospan Sebes SA și Kronospan Romania SRL, continuând activitatea
economică a acestora.
Reamintim că, la sfârșitul anului 2018, Consiliul Concurenței a sancționat
companiile Forestar SA, Nico Paul SRL și Saniral SRL cu amenzi totale de
2.315.077 lei (aproximativ 497.866 euro) pentru
trucarea unei licitații derulate de Romsilva prin Direcția Silvică Neamț
pentru valorificarea lemnului fasonat.
De asemenea, Autoritatea de Concurenţă a derulat mai multe anchete
sectoriale și analize pe piaţa lemului și a elaborat o serie de propuneri şi
recomandări pentru îmbunătăţirea concurenţei,
care au şi fost preluate în reglementările din domeniu.
Astfel, autoritatea de concurenţă a recomandat Regiei Naţionale a
Pădurilor - Romsilva să elimine posibilitatea acoperirii, din alte activităţi,
a unor costuri legate de prelucrarea masei lemnoase în
instalaţiile proprii.
De asemenea, Consiliul Concurenței a solicitat ajustarea legislației din
domeniu, astfel încât nivelul de taxare să fie nediscriminatoriu, iar Romsilva
să plătească taxe și redevențe ca toți ceilalți administratorii și/sau
proprietarii de fond forestier.
În același timp, a mai recomandat eliminarea condiţiei atestării sau să se
permită participarea la licitaţiile organizate de administratorii de păduri
proprietate publică, inclusiv a companiilor/persoanelor fizice care au încheiat
contracte de prestări servicii cu operatori atestaţi
pentru activitatea de exploatare forestieră.
În ceea ce privește modul de selectare a partizilor care vor fi recoltate
de către Romsilva, autoritatea de concurență consideră că trebuie să se
realizeze într-un mod nediscreţionar, în baza unei reglementări interne clare.
Totodată, pentru intensificarea combaterii tăierilor ilegale, autoritatea
de concurență a recomandat Agenţiei Naţionale de Cadastru şi Publicitate
Imobiliară, întocmirea cadastrului fondului forestier.
Consiliul Concurenţei a recomandat Guvernului României realizarea
(inclusiv cu sursă de finanţare din fonduri europene) unui program privind
economisirea lemnului de foc, prin înlocuirea dispozitivelor ineficiente şi
poluante utilizate de populaţie pentru încălzire, cu unele
mai eficiente, ceea ce ar conduce la scăderea costurilor de încălzire şi
reducere semnificativă a cererii de lemn de foc, aspect determinant în
reducerea tăierilor ilegale.
