CE va cere ridicarea restricțiilor impuse lucrătorilor români și bulgari în unele state membre

Potrivit proiectului documentului de 28 de pagini, ce va fi prezentat de executivul UE, restricțiile respective împiedică persoanele calificate, dar fără un loc de muncă, să se deplaseze către țări în care se manifestă penurie de forță de muncă. Cererea CE de ridicare a respectivelor restricții ar putea provoca controverse în Franța, unde astfel de măsuri sunt încă în vigoare, iar problemele privitoare la migrație se află în centrul campaniei pentru prezidențiale a actualului șef al statului francez Nicolas Sarkozy.

Documentul CE, care mai poate suferi modificări până la adoptarea de către Colegiul comisarilor, le cere guvernelor din Uniunea Europeană să pună în aplicare o serie de măsuri pentru crearea de locuri de muncă, inclusiv reducerea unor taxe legate de muncă, și mutarea atenției pe impozitarea proprietății, energie și taxele pe poluare.

Planul executivului UE va marca o etapă importantă în eforturile Bruxellesului de monitorizare a politicilor naționale privind forța de muncă, așa cum s-a întâmplat și cu monitorizarea de către CE a bugetelor naționale ale statelor membre.

În prezent, capacitatea UE de influențare a politicilor de ocupare a forței de muncă în statele membre este limitată, dar strategia ce va fi prezentată de Comisie susține că astfel de probleme ar trebui să fie centralizate în eforturile zonei euro de a deveni o veritabilă uniune economică.

'Criza a arătat și mai mult interdependența dintre economiile și piețele forței de muncă din UE, evidențiind necesitatea ca noua guvernanță economică să fie însoțită de o coordonare consolidată a politicilor sociale și de ocupare a forței de muncă'', se menționează în proiectul strategiei CE. Aceasta propune un 'tablou de bord' pentru a măsura performanțele naționale privitoare la politicile în domeniul ocupării forței de muncă, adaugă FT.

Țările care au notificat Comisia Europeană în legătură cu menținerea restricțiilor pentru lucrătorii români și bulgari până la finalul lui 2013 sunt Marea Britanie, Irlanda, Germania, Belgia, Franța, Luxemburg, Malta, Olanda și Austria. Italia a eliminat restricțiile respective la finalul anului.

Tratatul de aderare din 2005 le permite țărilor UE-25 (țările fondatoare și cele care au aderat la UE până la 1 ianuarie 2007) să restricționeze temporar accesul liber al lucrătorilor din România și Bulgaria pe piețele lor de forță de muncă pentru a pregăti libertatea deplină de circulație a muncii în UE. Perioada de tranziție generală de șapte ani este împărțită în trei etape (2 plus 3 plus 2 ani). În decursul acestei perioade, o clauză de salvgardare permite unui stat membru să reintroducă restricțiile dacă există perturbări grave pe piața forței de muncă sau pericolul acestora (așa cum a procedat Spania la 22 iulie anul trecut). Măsurile tranzitorii se vor încheia în mod irevocabil la 31 decembrie 2013.

În privința Spaniei, guvernul de la Madrid a decis în 22 iulie 2011 să suspende unilateral legislația europeană privind libera circulație a lucrătorilor români, ca urmare a unei perturbări grave generalizate a pieței forței de muncă și i-a cerut Comisiei, așa cum prevede clauza de salvgardare, să declare suspendată legislația UE în domeniu. Executivul UE a aprobat cererea Spaniei în 11 august 2011, autorizând țara să restricționeze temporar accesul pe piața internă a forței de muncă pentru lucrătorii români până în 31 decembrie 2012 ca urmare a unei perturbări grave a pieței muncii, caracterizate de o rată a șomajului record în UE și de o încetinire a redresării economice.

Întrucât autorizarea de către CE a reintroducerii restricțiilor potrivit clauzei de salvgardare este valabilă până la 31 decembrie 2012, Spania nu trebuie să notifice Comisia încă o dată în legătură cu perturbările grave ale pieței muncii sau cu pericolul unor astfel de perturbări. Restricțiile reintroduse nu se aplică cetățenilor români care erau deja activi la 22 iulie 2011 pe piața spaniolă a forței de muncă sau care erau înregistrați ca fiind în căutarea unui loc de muncă, de către Serviciile publice spaniole pentru ocuparea forței de muncă.