Constanța și Arad, în topul pierderilor sistemelor de încălzire centralizată

România beneficiază de o rețea extinsă de sisteme de încălzire centralizată, cu o lungime de peste 4.380 km și aproximativ 1,05 milioane de clienți conectați. Toate sistemele înregistrează însă pierderi foarte mari pe rețele.

Un raport al Energy Policy Group (EPG), un tink-tank independent specializat în politici energetice și climatice, analize de piață și strategie energetică, arată că, din cei 10,7 TWh de încălzire centralizată produsă în 2022, doar 6,7 TWh au fost vânduți consumatorilor.

Pierderile de energie și consumul operațional au reprezentat, prin urmare, aproape 38% din energia produsă. Cele mai mari pierderi au fost înregistrate în Constanța, Iași și Arad, orașe cu unele dintre cele mai mici ponderi ale gospodăriilor alimentate de rețeaua locală de termoficare. Pe de altă parte, sistemul a fost operat cel mai eficient în Râmnicu Vâlcea, care este și municipiul din România cu cea mai mare pondere a consumului industrial de energie termică din rețeaua centralizată.

Potrivit documentului, analizat de InfoClima, perioada îndelungată de subfinanțare, infrastructura învechită și modele de afaceri nesustenabile, bazate pe subvenții publice, au dus la o scădere constantă a gradului de conectare a consumatorilor la aceste rețele.

Prețurile reglementate au necesitat subvenții pentru a acoperi costurile operaționale, ceea ce a împovărat bugetele locale și a limitat fondurile pentru întreținerea și modernizarea infrastructurii existente. În acest context, viabilitatea sistemelor de încălzire centralizată rămâne o provocare majoră, în special în fața politicilor de decarbonizare la care s-a angajat România.

Sisteme centralizate în doar 49 de municipii

„Sistemele existente au fost dezvoltate în perioada comunistă, însă, din cauza deteriorării constante și a investițiilor limitate, furnizarea serviciilor a devenit tot mai precară, ceea ce a dus la reducerea continuă a numărului SACET-urilor (Sistem de Alimentare Centralizată cu Energie Termică – n.r.) în România. În anul 2022, doar 49 de municipii mai operau un sistem de termoficare, comparativ cu 315 în 1989. De asemenea, numărul consumatorilor alimentați prin SACET a scăzut cu 38.996 față de 2021, respectiv o reducere de 3,7%. Bineînțeles, o contribuție semnificativă la această situație a avut-o și închiderea mai multor fabrici care utilizau energia termică sub formă de abur tehnologic în procesele industriale", afirmă Alexandru Ciocan, doctor în științe inginerești și membru al echipei EPG.

Din cauza întreruperilor frecvente, avariilor, furnizării agentului termic la parametri mult sub cei necesari și a costurilor ridicate, mulți consumatorii casnici au optat pentru încălzirea individuală, renunțând la sistemul centralizat și instalând centrale de apartament. S-a întâmplat în orașele și municipiile unde administrația locală a permis acest lucru.

Reducerea numărului consumatorilor, implicit a necesarului de energie termică, a amplificat funcționarea deficitară a sistemelor, având în vedere că acestea inițial fuseseră dimensionate să asigure un necesar de energie pentru un număr mai mare de consumatori cât și pentru industrie. Mai mult, lipsa modernizării SACET-urilor și politicile de decarbonizare au dus la dificultăți în obținerea avizelor de mediu.

„Întrucât operatorii de sisteme centralizate de încălzire nu au putut să își finanțeze propriile investiții, ei au ajuns să se bazeze pe investiții din fonduri europene și pe diferite tipuri de sprijin guvernamental. Deși cea mai mare parte a modernizării infrastructurii a fost finanțată prin subvenții guvernamentale și ale UE, investițiile realizate până în prezent sunt adesea lipsite de obiective de reducere a utilizării combustibililor fosili și de integrare a tehnologiilor regenerabile, a pompelor de căldură și a căldurii reziduale. Între timp, mai multe orașe europene au lansat deja inițiative pentru stocarea energiei termice, captarea și utilizarea energiei din apele reziduale, utilizarea pompelor de căldură și integrarea energiei regenerabile și a căldurii reziduale", se menționează în raportul EPG.

Râmnicu Vâlcea, cel mai performant municipiu Autorii documentului au analizat stadiul actual al sistemului de încălzire centralizată în 11 municipii din România. Cele mai mari pierderi pe rețea se înregistrau, în 2022, în Constanța (62,5%), Iași (46,8%), Arad (44%), Timișoara (41,8%) și București (39%). De cealaltă parte, sisteme de încălzire centralizată mai performante funcționează la Râmnicu Vâlcea (17,2% pierderi în 2022), Ploiești (26%), Craiova (26,5%) și Oradea (29,2%). Celelalte două municipii analizate sunt Cluj-Napoca (30% pierderi) și Pitești (30,7%).

Dintre cele 11 municipii, la Constanța este și cel mai mare preț al energiei termice, de 1.033 de lei/MWh. Urmează Bucureștiul, cu 928,8 lei/MWh și Cluj-Napoca, cu 689,6 lei/MWh, tarife fără TVA. Cele mai mici facturi le plătesc consumatorii din Iași (285,4 lei/MWh) și cei din Oradea și Sânmartin (343,9 lei/ MWh).

Concluzia studiului este că strategiile locale prevăd, în toate cazurile, întreținerea și renovarea rețelelor existente, împreună cu investiții pentru înlocuirea centralelor termice. Cele mai mari sisteme centralizate sunt în București (1.212 km lungime a rețelei, 540.000 de clienți casnici, 345 de instituții publice și 2.700 de persoane juridice) și Cluj-Napoca (400 km lungime a rețelei, 132.000 de locuințe, 162 de instituții publice și 1.200 de persoane juridice). „Investițiile se concentrează în special pe reducerea pierderilor de energie termică, ce rămân o problemă semnificativă. Orașe precum Constanța, Iași și Arad se confruntă cu ineficiențe substanțiale în rețelele lor. Multe dintre acestea investesc în eforturi de modernizare, cum ar fi înlocuirea conductelor învechite, modernizarea cazanelor și creșterea capacității de cogenerare. În special, există o trecere de la cărbune la gazele naturale, care se preconizează că vor juca un rol central în satisfacerea cererii de încălzire pe termen scurt și mediu, cu o trecere ulterioară la hidrogen", susțin autorii studiului.