Anti-reforma fiscală și noua curbă de sacrificii

În România nu se mai vorbește despre reformă fiscală; doar despre majorări de taxe și impozite. Contribuabilii sunt cu inima cârlig, așteptându-se la ce este mai rău din partea finanțiștilor guvernamentali.

"Forfetara", ediția revăzută

Guvernul Boc 1 va rămâne în istorie prin introducerea impozitului forfetar (în fapt o modificare a cotei unice de impozitare a profitului), măsură care a dus la desființarea a peste 150.000 de firme mici.

Guvernul Boc 2 nu vrea să ră-mână mai prejos. De patru luni, finanțiștii săi muncesc la modificarea Codului Fiscal. Din laboratoarele fiscului au "transpirat" informații despre "surprizele" pregătite contribuabililor.

La sfârșitul lunii martie, s-a aflat că vor fi impozitate bonurile valorice (tichete de masă, de creșă, de vacanță) și alte drepturi de hrană. Patronatele și sindicatele au reacționat virulent. Ministerul Finanțelor Publice a fost nevoit să dea înapoi și să nege că ar avea de gând să facă o asemenea măgărie.

Între timp, a continuat să lucreze la proiectul de act normativ privind "noul" impozit forfetar. Documentul a suferit mai multe transformări. Până acum au fost date în vileag două liste cu cei ce urmează să fie "beliți", indiferent că au sau nu profit. Faptul că Guvernul nu a luat o decizie până acum, deși intenționase să fie gata cu ordonanța la începutul lunii martie, demon-strează că în culisele puterii se duce o luptă puternică împotriva acestei măsuri.

În luna februarie, se lansase o nouă idee: impozitarea terenurilor necultivate. Soluția era sprijinită de tandemul ministerelor finanțelor publice și agriculturii, dar și de președintele Traian Băsescu. S-a găsit și o motivație care să mascheze adevăratul scop al unui asemenea bir. Susținătorii au afirmat că, astfel, va fi încurajată concentrarea terenurilor agricole. Cu alte cuvinte, statul recunoștea că se pune în sprijinul marii proprietăți funciare, folosind instrumentul fiscal pentru a-i falimenta pe micii fermieri. Care va fi soarta acestei soluții "revoluțio-nare"? O vom vedea în viitoarea lege de modificare a Codului Fiscal?

"Nimicuri" fiscale

Peste 3 milioane de fermieri mai mari sau mai mici sunt, începând din 25 aprilie 2010, în afara legii. Potrivit OUG 44/2008, începând de la data amintită, nu mai pot valorifica produsele, dacă nu sunt înregistrați ca persoane fizice autorizate sau organizați în întreprinderi individuale ori întreprinderi familiale, cu alte cuvinte, dacă nu plătesc impozite ca orice agent economic.

Când a văzut ce scandal ar putea să iasă, Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale a dat-o la întors, afirmând că, de fapt, actul normativ nu îi vizează pe micii producători agricoli, care doresc să-și valorifice producția în piețe, oboare sau târguri. Aceștia pot vinde, în continuare, în baza certificatelor de producător eliberate conform HG nr.661/2001.

Precizările ministerului reprezintă, în realitate, o instigare la nerespectarea OUG 44/2008 și la evaziune fiscală. Corect ar fi fost să se amendeze actul normativ, în sensul de a preciza ce categorii de producători agricoli trebuie să se înregistreze ca persoane fizice autorizate, întreprinderi individuale sau familiale.

Impozitarea terenurilor de sub locuințe este o altă idee dragă finanțiștilor guvernamentali. În sprijinul ei sunt aduse două argumente. În primul rând, spun ei, nu este vorba de un impozit nou, ci de eliminarea scutirii de la plata lui. În al doilea rând, impozitul va fi o nimica toată pentru fiecare contribuabil în parte.

Nenorocirea este că cetățenii țării sunt obligați să plătească atât de multe "nimicuri" fiscale, încât orice nou "nimic" adăugat este greu de suportat.

Zvonuri confirmate

Liberalii au denunțat măsurile fiscale pe care le pregătește Guvernul Boc 2: desființarea cotei unice de impozitare; majorarea impozitului pe profit la 25%; majorarea la 25% a impozitului lunar asupra veniturilor de peste 4.000 de lei; dublarea valorii taxelor și impozitelor locale. Ministerul Finanțelor Publice s-a grăbit să le infirme printr-un comunicat de presă, catalogându-le drept speculații politice.

La numai o zi de la această reacție, a transpirat, "pe surse", informația că delegația Fondului Monetar Internațional îi cere Guver-nului României să majoreze cota unică de impozitare a veniturilor și profitului de la 16% la 20% și a TVA la 25%. De altfel, liderii marilor confederații sindicale au confirmat că la discuțiile cu delegația FMI, aceasta și-a exprimat părerea că măsura cea mai sigură pentru diminuarea deficitului bugetar este creșterea la 25% a TVA. Sindicatele au replicat că este necesară o restructurare a TVA, în sensul scăderii la produsele de bază și creșterii la produsele de lux.

Pe data de 3 mai, Sebastian Vlădescu, ministrul Finanțelor, a recunoscut, la finalul discuțiilor pe care le-a purtat cu delegația FMI, că problema majorării taxelor, respectiv a cotei unice, este în discuție.

Recunoașterea impotenței

Cel mai simplu pentru Guvernul Boc 2 este să cedeze tentației de a majora fiscalitatea. El ar avea o scuză: "Așa a vrut FMI".

Decizia ar echivala cu un eșec al coaliției aflate la putere, cu o încălcare a angajamentelor luate în campania electorală și a programului guvernamental. PDL se angajase ferm să nu majoreze taxele și impozitele, să nu modifice cota unică de impozitare și TVA.

Creșterea fiscalității echivalează, de asemenea, cu o recunoaș-tere a impotenței statului de a-și face ordine în ogradă, de a-și reduce cheltuielile la nivelul veni-turilor, dar și a înfrângerii fiscului în războiul cu economia subterană.

În chestiunea fiscală, Mugur Isărescu, guvernatorul Băncii Naționale a României, are o poziție contrară guvernanților și FMI.

În urmă cu câteva zile, el a declarat public că majorarea taxelor va înrăutăți situația economiei, care se află încă în recesiune. Reducerea deficitului bugetar, a spus el, trebuie făcută prin diminuarea cheltuielilor sociale și curente și prin alocarea de bani pentru investiții.