Legea camerelor agricole a fost returnată Parlamentului

Președintele României, Traian Băsescu, i-a returnat Camerei Deputaților, pentru reexaminare, Legea privind camerele pentru agricultură, silvicultură și dezvoltare rurală.

Motivele invocate de șeful statului sunt următoarele:

Conform textului legii, camerele agricole sunt organizații neguvernamentale, de utilitate publică, non-profit, cu personalitate juridică, create în scopul de a reprezenta și promova interesele socio-economice ale populației care derulează activități în domeniile agriculturii. Pe de altă parte, la articolul 15, legea prevede că aparatul tehnic operațional al camerelor agricole se constituie prin preluarea parțială a resurselor umane de la unități din subordinea, coordonarea sau autoritatea Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, salarizarea acestora urmând a fi similară funcționarilor publici.

Având în vedere caracterul de organizație neguvernamentală și nu de instituție sau autoritate publică, al camerelor agricole, aparatul tehnic operațional al acestora se poate constitui prin selecționarea personalului în mod liber de pe piața muncii, nefiind necesară prevederea referitoare la preluarea de resurse umane de la instituțiile ori autoritățile publice. Ca urmare, trebuie eliminată prevederea referitoare la preluarea personalului și a dispozițiilor privind salarizarea la nivelul funcționarilor publici, aceasta urmând a rămâne la latitudinea angajatorului.

Legea prevede că finanțarea aparatului tehnic operațional se asigură, printre altele, din resurse obținute de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Agriculturii. "Ținând cont de caracterul privat al camerelor agricole, de posibilitatea de autofinanțare, precum și de posibilitatea acestora de a înființa, conform art. 3, societăți comerciale, generatoare de profit, solicităm eliminarea lit. f) a art. 21."

Capitolul V al legii reglementează atribuțiile camerelor agricole, printre care se numără: avizarea scoaterii din circuitul agricol a terenurilor arondate colegiilor, avizarea tăierii copacilor din afara fondului forestier, certificarea calității de producător agricol etc. Astfel de atribuții sunt specifice instituțiilor publice sau autorităților statului, deci nu pot fi exercitate de organizațiile neguvernamentale.

"Conform art. 27, resursele financiare necesare primelor alegeri pentru camerele agricole zonale se asigură de la bugetul de stat, prin bugetele Ministerului Administrației și Internelor și Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale. Considerăm că nu este firesc ca organizarea unor alegeri în cadrul unei organizații neguvernamentale să se realizeze din fonduri alocate de la bugetul de stat, astfel că solicităm eliminarea dispozițiilor art. 27 din cuprinsul legii."

Trebuie precizat că guvernul nu a susținut adoptarea legii, iar Senatul a respins propunerea legislativă.

Camera Deputaților va fi nevoită să țină cont de argumentele șefului statului și să revizuiască legea. Altfel, va intra în contradicție cu legislația Uniunii Europene referitoare la ajutoarele de stat, dar și cu Constituția României.

Rămâne de văzut dacă cei ce au susținut și promovat legea vor mai fi interesați de ea, câtă vreme nu se mai pot suge bani de la bugetul de stat.