Cât de "curat" este mediul concurențial din economia României?

191
Cât de
Răspunsul la această întrebare ni-l dă raportul de activitate pe anul 2021 al Consiliului Concurenței. Iată, anul trecut, au fost declanșate 16 investigații privind posibile încălcări ale Legii Concurenței, în domenii precum: energia, medicamentele, serviciile de reparare a autovehiculelor, furnizarea de cărți, produsele electronice și IT&C, licitațiile etc.



Abuzuri de poziție dominantă


Mai mult de o treime dintre aceste investigații vizează un posibil abuz de poziție dominantă, iar cele 11 investigații finalizate vizează domenii esențiale, precum:

- cazul „imunoglobuline” – firmele investigate s-au înțeles să limiteze comercializarea imunoglobulinelor pentru a forța autoritățile să

renunțe la taxa claw back pentru aceste medicamente;

- cazul „Delgaz” – s-a constatat abuzul de poziție dominantă prin refuzul de a oferi acces la o facilitate esențială în ceea ce privește înregistrarea fișelor de evidență a lucrărilor de verificări, revizii în baza de date a Delgaz Grid SA, fapt ce a condus la condiții discriminatorii aplicate companiilor prezente pe piața serviciilor de verificări și revizii, în raport cu societatea din grupul E.ON;

- cazul „Hidroelectrica” – prin abuzul de poziție dominantă, compania s-a angajat să ofere la vânzare pe piața zilei următoare o cantitate de energie electrică la un preț maxim determinat pe baza prețului prevăzut în cadrul contractelor la termen;

- cazul „Aeroport Otopeni” – durata mare a contractelor de închiriere a spațiilor în aeroport a condus la închiderea pieței;

- cazul „Transport județean și inter-județean” – s-a constatat că prelungirea licențelor de transport închide piața și consolidează poziția dominantă a operatorilor existenți. În plus, nivelul tarifului de transport nu a fost prevăzut printre criteriile de atribuire a licențelor.

Ploaie de amenzi

În anul 2021, Consiliul Concurenței a aplicat amenzi în valoare totală de 407.084.601 lei (respectiv 82,73 milioane euro).

Cele mai importante dintre ele au fost următoarele:

- amenzi de 353.393.694 de lei (aproximativ 71 de milioane de euro) au fost aplicate unui număr de cinci companii farmaceutice furnizoare de imunoglobuline și alte medicamente derivate din plasma umană, precum și asociației reprezentative a sectorului producătorilor de terapii cu proteine plasmatice, pentru limitarea și, chiar, întreruperea aprovizionării pieței românești cu imunoglobuline;

- o amendă de 30 de milioane de lei pentru abuz de poziție dominantă pe piața serviciilor conexe distribuției de gaze naturale;

- amenzi totalizând 13.471.039 de lei au primit cinci companii din domeniul producției și comercializării ouălor de consum din România, precum și asociația administrată de acestea, pentru coordonarea politicilor comerciale referitoare la livrările de produse pe piață, cu scopul de a crește artificial prețurile produselor sau cel puțin de stopare a scăderii lor;

- amenzi de 6,9 milioane lei au primit șase companii care oferă servicii de alimentație publică în incinta Aeroportului Internațional Henri Coandă București, pentru fixarea coordonată a prețurilor;

- amenzi de 2.521.087 lei au primit șase companii pentru trucarea unor licitații organizate de Societatea Complexul Energetic Oltenia SA și Centrala Electrică de Termoficare Govora SA pentru achiziția de role și ghirlande de role de mină.

La sfârșitul anului 2021, Consiliul Concurenței avea în derulare 37 de investigații și 18 anchete sectoriale, studii și analize, iar pe parcursul anului trecut au fost efectuate 19 inspecții inopinate la 102 de sedii și puncte de lucru.

Crește numărul sesizărilor

În anul 2021, s-a înregistrat o creștere considerabilă a numărului de sesizări primite prin intermediul platformei avertizorilor de concurență, respectiv 160 față de 124 de mesaje primite în 2020. Aspectele semnalate au vizat domenii, precum: piața serviciilor de telecomunicații, piața financiară, piața serviciilor de publicitate, comerțul online, piața serviciilor medicale, serviciile de asigurare auto, comercializarea de piese auto, combustibili, piața energiei electrice și a gazelor naturale în contextul liberalizării pieței, serviciile de salubrizare și altele.

Ca urmare a informațiilor furnizate de către avertizori, Consiliul Concurenței a declanșat, în anul 2021:

- o investigație privind posibile înțelegeri sau practici concertate de fixare a prețurilor de vânzare pe piața produselor electronice și IT&C;

- o investigație privind un posibil comportament anticoncurențial al unor companii care își desfășoară activitatea pe piața furnizării de cărți;

- o investigație ce vizează un posibil comportament anticoncurențial al unor companii de pe piața forței de muncă calificate, specializate, din domeniul producției de autovehicule și al altor activități conexe.

Cui i-a dat dreptate Justiția?

Cei amendați de Consiliul Concurenței nu se lasă cu una, cu două și apelează la instanțele de judecată. Cu ce rezultat? Potrivit raportului, în anul 2021, Consiliul Concurenței a avut calitatea procesuală în 240 dosare privind concurența. În 90% dintre cazuri, hotărârile Curții de Apel București i-au fost favorabile, iar în 92% dintre cazuri Înalta Curte de Casație și Justiție i-a dat câștig de cauză. Anul trecut, Înalta Curte de Casație și Justiție a menținut 93% din valoarea totală a amenzilor

contestate.

x x x

Criza determinată de creșterea prețurilor energetice, ale materiilor prime, alimentelor și produselor industriale stimulează apariția unor abuzuri pe piața concurențială. „În contextul actual, în care există provocări suplimentare, principala noastră prioritate este de a veghea cu mai multă atenție ca unele companii să nu profite de această situație, să recurgă la practici anticoncurențiale și să crească nejustificat prețurile, în special pe piețele energiei electrice, gazelor, carburanților sau produselor alimentare. Ne vom concentra, în continuare, toate eforturile în direcția protejării unui mediu concurențial și, în același timp, vom fi flexibili atât timp cât climatul economic și cel de securitate sunt volatile”, a declarat Bogdan Chirițoiu - președintele Consiliului Concurenței.



Pagina a fost generata in 0.6915 secunde