Reguli noi pentru navele-tanc goale care tranzitează canalele navigabile

În urma controlului efectuat la Autoritatea Navală Română (ANR), Corpul de control al primului ministru a constatat că, în virtutea dispoziţiilor art. 30 din Regula de navigaţie pe Canalul Dunăre - Marea Neagră şi Canalul Poarta Albă - Midia Năvodari, au existat agenţi economici privaţi care au eliberat certificate gas-free, percepând tarifele aferente, navelor tanc goale care au tranzitat Canalul Dunăre - Marea Neagră şi Poarta Albă - Midia Năvodari.

Conform reglementărilor prin ordin de ministru al transporturilor, emiterea certificatului de gas-free se realizează numai după efectuarea inspecţiei în acest scop, atribuţii în acest sens având exclusiv Autoritatea Navală Română, autoritate centrală de specialitate a statului în ceea ce priveşte siguranţa navigaţiei şi securitatea navelor.

Aria de aplicabilitate a inspecţiei în vederea emiterii certificatului de gas- free a fost reglementată în timp prin mai multe ordine de ministru, aceasta vizând exclusiv navele supuse lucrărilor de reparaţii, dezmembrare şi/sau dezafectare în apele naţionale navigabile.

Astfel cum a constatat Corpul de control, printr-o decizie a directorului general al ANR privind metodologia de autorizare a persoanelor fizice şi juridice pentru inspecţia navelor în vederea emiterii certificatului gas-free la bordul navelor, sfera de aplicabilitate a acestor inspecţii a fost extinsă şi pe căile navigabile interioare.

Prin abrogarea OMT nr. 813/2008 şi potrivit dispoziţiilor în vigoare ale OMTI nr. 1750/2024, eliberarea certificatului de gas-free rămâne în competenţa exclusivă a Autorităţii Navale Române, ca autoritate centrală de specialitate a Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii în domeniul siguranţei navigaţiei şi al securităţii, cu atribuţii de inspecţie şi control în acest sens, pentru navele supuse lucrărilor de reparaţii, dezmembrare şi/sau dezafectare în apele naţionale navigabile.

„Regulile de navigaţie pe canalele navigabile se stabilesc prin ordin al ministrului transporturilor, în conformitate cu reglementările interne şi cu acordurile şi convenţiile internaţionale la care România este parte, astfel cum stabileşte fără echivoc art. 14 din Ordonanţa Guvernului nr. 79/2000 privind regimul navigaţiei pe Canalul Dunăre - Marea Neagră şi Canalul Poarta Albă - Midia Năvodari.

Canalul Dunăre - Marea Neagră şi Canalul Poarta Albă - Midia Năvodari fac parte din lista căilor navigabile de importanţă internațională. În ceea ce priveşte transportul mărfurilor periculoase pe cele două canale, prin Legea nr. 159/2008, România a aderat la Acordul european privind transportul internațional al mărfurilor periculoase pe căile navigabile interioare (ADN), adoptat la Geneva la 26 mai 2000.

Prin raportare la art. 14 Ordonanţa nr. 79/2000 privind regimul navigaţiei pe Canalul Dunăre - Marea Neagră şi Canalul Poarta Albă - Midia Năvodari şi având în vedere faptul că în anul 2008, România a aderat la Acordul european privind transportul internaţional al mărfurilor periculoase pe căile navigabile interioare, precum şi faţă de lipsa unor prevederi care să condiţioneze tranzitarea celor două canale, de către navele-tanc goale, de existenţa unui certificat de degazare şi, implicit, de plata unui tarif în acest sens, norma cuprinsă în art. 30 din Regula de navigaţie pe Canalul Dunăre - Marea Neagră şi Canalul Poarta Albă - Midia Năvodari, instituită în anul 2006 prin OMT 426/2006, excedează cadrului normativ aplicabil transporturilor de mărfuri periculoase, precum şi dispoziţiilor art. 11 din Ordonanţa Guvernului nr. 79/2000 privind regimul navigaţiei referitoare la tarifele aplicate pentru tranzitarea canalelor navigabile”, se arată în referatul semnat de Doina Teodora Cojocaru, directorul Direcţiei Transport Naval din cadrul Ministerului Transporturilor.