Schemele de garantare a depozitelor bancare vor fi administrate public sau privat

Ministerul Finanțelor Publice a pus în dezbatere proiectul Legii privind schemele de garantare a depozitelor. Principalele elemente de noutate, derivate din dispozițiile Directivei 2014/49/UE, privesc:

- recunoașterea a două regimuri de administrare a schemelor de garantare a depozitelor, respectiv public sau privat;

- reglementarea dreptului sistemelor instituționale de protecție și al schemelor contractuale de garantare, respectiv scheme cu administrare privată, de a beneficia de recunoaștere oficială ca scheme de garantare a depozitelor, în situația în care îndeplinesc condițiile specifice prevăzute; 

- reglementarea procedurii recunoașterii oficiale a unei scheme de garantare a depozitelor administrată privat, de către Banca Națională a României, desemnată ca autoritate cu competențe de supraveghere a acestei categorii de scheme de garantare a depozitelor;

- introducerea posibilității fuzionării schemelor de garantare a depozitelor din diferite state membre UE sau a creării unor scheme transfrontaliere;

- impunerea unui regim explicit de supraveghere pe baze continue de către Banca Națională a României a activității schemelor de garantare a depozitelor oficial recunoscute pe teritoriul României și care sunt administrate privat; 

- impunerea în sarcina sistemelor de garantare ce nu beneficiază de recunoaștere oficială a obligației de a dispune de resurse la un nivel adecvat îndeplinirii obligațiilor asumate;

- introducerea posibilității acceptării de către SGD ca o parte din contribuția anuală a fiecărei instituții de credit participante să poate fi sub formă de angajamente de plată, fără a depăși 30% din totalul resurselor financiare disponibile ale respectivei SGD; 

- instituirea obligației schemelor de garantare a depozitelor de a participa la finanțarea măsurilor de rezoluție aplicabile instituțiilor de credit membre, în situațiile în care măsurile de rezoluție asigură continuitatea accesului deponenților la depozite;

- determinarea, începând cu anul 2016, a contribuțiilor instituțiilor de credit la schema de garantare a depozitelor pe bază de risc, utilizând metodele stabilite de schema de garantare și aprobate de Banca Națională a României în calitate de autoritate de supraveghere prudențială a instituțiilor de credit și autoritate de supraveghere a schemelor de garantare a depozitelor;

- reglementarea mecanismului de întrajutoare între schemele de garantare a depozitelor din diferite state membre, ca mecanism alternativ de accesare rapidă de către acestea a resurselor necesare plății compensatiilor, prin împrumuturi de la alte scheme de garantare a depozitelor;

- reducerea, de la 20 la 7 zile lucrătoare, a termenului de plată a compensațiilor către deponenți;

- stabilirea obligației schemei de garantare din România de a asigura plata compensațiilor către deponenți la sucursale din România ale instituțiilor de credit din alte state membre, participante la schema de garantare din statul membru de origine, care are responsabilitatea legală de garantare a depozitelor, inclusiv a celor atrase prin sucursala din România, după primirea de la aceasta a sumelor reprezentând compensațiile de plătit și a instrucțiunilor necesare realizării plăților; 

lărgirea sferei de produse și de deponenți care beneficiază de garantare, fără a mai fi excluse de la garantare depozitele întreprinderilor (altele decât microîntreprinderile și întreprinderile mici și mijlocii) și nici cele aparținând persoanelor desemnate în calitate de administratori, directori, membrii consiliului de supraveghere, auditori, acționari semnificativi ai instituției de credit în cauză, ale celor care au această calitate în cadrul altor societăți din grupul instituției de credit, ale membrilor familiilor persoanelor fizice menționate mai sus, precum și ale terțelor persoane care acționează în numele acestora;

- introducerea unui nivel țintă al resurselor financiare uniform pentru toate schemele de garantare a depozitelor din Uniunea Europeană, care să asigure un grad de protecție similar pentru toți deponenții din statele membre, acesta fiind de minim 0,8% din depozitele acoperite de schema de garantare. În prezent, potrivit cadrului de reglementare aplicabil, unica schemă de garantare a depozitelor existentă în România, respectiv Fondul de garantare a depozitelor în sistemul bancar, stabilește anual, cu aprobarea Băncii Naționale a României, gradul-țintă de acoperire a expunerii sale. Ulterior intrării în vigoare a pachetului legislativ privind Fondul de garantare a depozitelor bancare și schemele de garantare a depozitelor, Fondul de garantare a depozitelor bancare va stabili.