Autoritatea Navală Română încearcă să modifice OUG 50/2022 fără voia Ministerului Transporturilor și a Guvernului

3154
3
Autoritatea Navală Română încearcă să modifice OUG 50/2022 fără voia Ministerului Transporturilor și a Guvernului - fondautoritateanavalaromanaincea-1667922762.jpg
România a ratificat Convenția Internațională privind Munca și Viața pe Mare MLC 2006 încă din data de 24 noiembrie 2015, fiind al 70-lea stat membru al Organizației Internaționale a Muncii care a adoptat-o. Dar dintr-o serie de motive străine de interesele navigatorilor români și cunoscute doar de cei ce s-au perindat la cârma Ministerului Transporturilor și a Autorității Navale Române, prevederile ei nu a fost puse în practică, nefiind emis actul normativ necesar.

Abia după preluarea conducerii Ministerului Transporturilor de către Sorin Grindeanu au început să fie adoptate reglementări în sprijinul marinarilor români. În urma intervenției Sindicatului Liber al Navigatorilor și la propunerea ministrului Grindeanu, în ședința din 23 martie 2022, Guvernul României a aprobat actul normativ prin care valabilitatea carnetului de marinar crește de la doi la cinci ani. Apoi, în data de 14 aprilie 2022 a venit și clipa mult așteptată de cei 39.536 de navigatori atestați pentru sectorul maritim. În acea zi istorică, Guvernul României a adoptat Ordonanța de Urgență nr. 50 privind reglementarea muncii în domeniul maritim, act normativ ce armonizează legislația națională cu prevederile Convenției Maritime Internaționale MLC 2006.

România a evitat sancțiunea europeană

Scopul reglementării la care Sindicatul Liber al Navigatorilor a avut o contribuție decisivă este acela de a-i garanta fiecărui navigator dreptul la un loc de muncă sigur și lipsit de pericole, care să respecte normele de siguranță, dreptul la condiții echitabile de încadrare în muncă, la condiții de muncă și de viață decente la bordul navelor și la protecția sănătății, asistență medicală, măsuri sociale și alte forme de protecție socială, astfel cum sunt prevăzute în Convenția MLC 2006 și în amendamentele acesteia, precum și în Acordul încheiat între Asociația Armatorilor din Comunitatea Europeană (ECSA) și Federația Europeană a Lucrătorilor din Transporturi (ETF) cu privire la Convenția privind munca din domeniul maritim din 2006.

„Statul român, reprezentat de Guvernul României, a fost de acord cu măsurile de protejare a navigatorilor stabilite prin Convenția MLC 2006 și directiva europeană. Alături de Ministerul Transporturilor – inițiatorul proiectului de ordonanță de urgență, și-au dat avizul: Ministerul Justiției, 


Ministerul de Externe (pentru că marinarii români activează pe piața internațională), Ministerul Muncii (pentru că este vorba de drepturile legate de activitatea navigatorilor) și Ministerul Sănătății (pentru că armatorii au responsabilități privind viața și sănătatea navigatorilor, având obligația să-i asigure, la un nivel just, pentru cazurile de îmbolnăvire la bord, de accident sau deces). Prin adoptarea OG nr. 50/20022, România a intrat în rândul statelor care garantează, prin intermediul societăților autorizate de ea, că navigatorii nu mai sunt înșelați, că atunci când pleacă pe mare printr-o agenție de crewing autorizată sunt protejați împotriva tuturor pericolelor de pe mare. 


A fost nevoie de voință politică pentru ca, în sfârșit, după șapte ani de la ratificarea Convenției MLC 2006, să se adopte OUG nr. 50/2022. În toată această perioadă s-au acumulat multe nemulțumiri în rândul navigatorilor care au fost victimele abuzurilor armatorilor, care au fost păgubiți, neputând executa polițele de asigurare. În plus, prin nepunerea în practică a Convenției MLC 2006, România se afla în pericolul de a fi sancționată. 


Odată cu adoptarea OUG nr. 50/2022, a fost stopată declanșarea procedurii de infringement, situație în care s-a ajuns din vina departamentului transporturi navale din Ministerul Transporturilor și a Autorității Navale Române. De-a lungul celor șapte ani, noi, reprezentanții Sindicatului Liber al Navigatorilor, am avut numeroase întâlniri cu autoritățile, în care am cerut adoptarea normelor de aplicare a MLC 2006. Întotdeauna s-a găsit cineva care a intervenit pentru a împiedica aplicarea convenției internaționale. Au existat interese destul de multe pentru a nu se aplica regulile internaționale în România” – a declarat, pentru cotidianul „Cuget Liber”, Adrian Mihălcioiu, președintele Sindicatului Liber al Navigatorilor și șef al Inspectoratului ITF România.

Lucrătură pe la spate

În conformitate cu prevederile Constituției României, Guvernul a depus, la Parlament, proiectul Legii pentru aprobarea OUG nr. 50/2022. În ședința din data de 16 mai 2022, Senatul l-a adoptat fără nicio modificare și l-a transmis, imediat, Camerei Deputaților. Acolo, înainte a ajunge în plen, la votul final, proiectul a început să fie plimbat pe la comisiile de specialitate. Acestea au misiunea de a face observații, propuneri, de a-l aviza sau a întocmi rapoarte pe marginea lui.
 

Până în prezent, trei dintre cele șapte comisii l-au avizat în forma adoptată de Guvern. Este vorba de Comisia pentru drepturile omului, culte și problemele minorităților naționale, Comisia pentru sănătate și familie și Comisia pentru industrii și servicii.

Lucrurile s-au poticnit din momentul în care proiectul a intrat în lucru la Comisia pentru transporturi și infrastructură. În mod surprinzător, la aceasta nu au ajuns propunerile de modificare înaintate de Sindicatul Liber al Navigatorilor, care vizau forma și nicidecum fondul unor articole, având rolul de a face mai clar textul legii, pentru a putea fi aplicată fără dificultăți de interpretare.

„În schimb, peste capul tuturor, la comisie au ajuns propunerile Autorității Navale Române, care conțin prevederi ce se abat de la litera și spiritul Convenției MLC 2006 și ale Directivei europene. Dacă aceste propuneri de modificare ar fi aprobate, România va intra din nou în procedura de infringement. Împreună cu reprezentantul Ministerului Transporturilor, m-am prezentat în comisia Camerei Deputaților și am obținut suspendarea dezbaterilor. Efectiv și sindicatul, și Ministerul Transporturilor ne-am trezit cu această listă de propuneri a ANR în comisie, fără să fim informați” – relatează liderul sindical.



O premieră absolută


Stimați cititori, cazul este o premieră absolută în istoria instituțională a Românei. Pentru prima oară o structură a statului român, a trecut peste capul ministerului tutelar și al Guvernului, încercând să modifice, fără știința lor, manipulând o comisie parlamentară, un act normativ adoptat de Executiv. Dacă ANR are obiecții, observații și propuneri de făcut privind textul ordonanței de urgență, de ce nu le-a înaintat Ministerului Transporturilor în perioada în care acesta lucra la proiect, așa cum este normal și legal? De ce nu le-a transmis ministerului nici măcar în perioada cât proiectul de act normativ s-a aflat în dezbatere publică? Oare s-a temut că nu vor fi admise, pentru că sunt în discordanță cu litera și spiritul Convenției MLC 2006? Nu cumva avem de-a face cu o mișcare premeditată de a obține modificarea OUG nr. 50/2022, peste capul Ministerului Transporturilor și Guvernului, cu ajutorul unor deputați din Comisia pentru transporturi și infrastructură?

Pentru a afla de ce Autoritatea Navală Română a recurs la o astfel de manevră, în cursul zilei de luni, 7 noiembrie 2022, i-am transmis un set de întrebări. Din păcate, până la încheierea ediției nu am primit niciun răspuns.

Reformați ANR-ul!

Stimați cititori, indiferent de motivele ce au stat la baza acestei șocante manevre, fapta nu poate fi trecută cu vederea nici de Ministerul Transporturilor, nici de Guvernul României. Ea se adaugă unui șir lung de acțiuni și inacțiuni ale Autorității Navale Române, potrivnice intereselor navigatorilor români, companiilor de crewing serioase și interesului național.

Iată un singur exemplu: timp de peste două decenii, după dispariția flotei maritime, ANR nu a întreprins niciun demers pentru reînființarea pavilionului maritim internațional al României, pentru a atrage armatori, locuri de muncă pentru navigatorii și cadeții români, comenzi de construcții și reparații în șantierele navale ale țării, precum și importante venituri la bugetele statului.

Ministerul Transporturilor și Guvernul României au obligația să restructureze și să reformeze Autoritatea Navală Română, instituție care nu își mai îndeplinește menirea de a susține industria shipping-ului românesc. Prima măsură ce ar trebui luată este revenirea ei de la Constanța la București, sub ochii Ministerului Transporturilor, așa cum a fost înainte de 1990, pe vremea când purta numele Inspectoratul Navigației Civile. Astfel, instituția va scăpa din captivitatea cercurilor de interese, iar activitatea ei va putea fi mai ușor urmărită și controlată.



Comentează știrea

MRG
9 noiembrie 2022
Articol de plin de maine proletara si fracturi logice

Impresionantă concluzia care vine în mod firesc eșafodajului logic din articol. "Ministerul Transporturilor și Guvernul României au obligația să restructureze și să reformeze Autoritatea Navală Română, instituție care nu își mai îndeplinește menirea de a susține industria shipping-ului românesc." Ai și vreun articol de lege pe care te bazezi când afirmi ca menirea ANR-ului este asta? In rest ai dreptate: și la noi în provincie a ajuns informația ca la București nu sunt cercuri de interese.

Marin Marin
10 noiembrie 2022
ANR, un SRL ?

Daca dvs, Autoritatea Navala Romana ati naviga cot la cot cu noi navigatorii - si ati putea vedea ca navigatorii altor tari au multe inlesniri peivind obtinerea documentelor obligatorii, probabil ca ati face ceva in acest sens ... Cum nu navigam impreuna, probabil considerati ca sarcina de serviciu maximizarea veniturilor pe seama navigatorilor... Rusine ANR !

UN MARINAR CE A NAVIGAT PE VREMEA CAND DIRECTORUL ACTUAL MERGEA IN PICIOARE PE SUB MASA
6 decembrie 2022
MINCINOSI SI IMBARLIGATORI

BUNA DIMINEATA CA NAVIGATOR ,MA GANDESC CA ESTE POSIBIL, CA IN TENEBRELE ANR -ULUI STAU CEVA INTERESE DE CLAN ,MANA IN MANA CU ARMATORI/OPERATORI CE NU DORESC SIGURANTA PENTRU NAVIGATORII ROMANI ! DACA CITITI POSTAREA ANR-ULUI CU OCAIA ZILEI DE 1 DECEMRIE 2022 TE BUFNESTE RASUL SI FRICA ...."INIMA LANGA INIMA "....! CINE MA ....,VOI ALATURI DE NAVIGATORII ROMANI ?

Pagina a fost generata in 0.3878 secunde